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不忘初心牢記使命
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寬嚴并濟,懲教結合,義烏市規范安全生產執法行為

發布時間: 2019-10-30       義烏市應急管理局

  今年以來,義烏市安全生產執法工作緊緊圍繞“三服務”要求,以提高執法效能為目標,進一步規范執法行為,努力實現在監管中服務、在服務中監管。堅持教育與懲處相結合的原則,以培育“正氣、規矩、擔當、團結、廉潔”政風行風的初心使命,著力加強隊伍建設,取得了一定的成效。

  (一)嚴格執法優化服務,做好行政處罰工作。今年截至9月底,共立案查處安全生產違法行為151起,罰沒款164.82萬元,與去年同比下降43.45%、63.93%。經過歷年的鐵腕打擊,非法經營危化品行為大幅減少,非法經營危化品案件立案數與罰沒款與去年同期相比分別下降82.61%、79.05%。一是嚴格程序,規范執法。除舉報、上級交辦、下級報請、部門移送外,全部來源于年初制訂經市政府批復的執法工作計劃。嚴格實施“雙隨機、一公開”執法活動,實行監督檢查“過程全記錄”,嚴格“一網通管”監督檢查結果錄入。二是整改在先,已糾不罰。對一般隱患企業,以教育整改為主,推進服務執法,指導幫助企業落實主體責任,并發放安全生產工作提醒單。三是提前告知,市鎮聯檢。提前對擬檢查事項經鎮街告知檢查對象,先行自查自糾。與網格長或網格員聯合檢查,互相學習、雙向監督。到目前為止,檢查立案率只占12.9%。

  (二)突出重點消除隱患,抓好九大專項整治。在深入調研并征求各鎮街意見基礎上,市安委辦牽頭開展安全生產九大專項整治,突出重點,根據季節特性,持續推進節后復工培訓教育、安全生產主體責任“六有六提升”、三場所兩企業、夏季用電安全等九大專項整治。一是每月事先有提醒、事中有督查、事后有考核,督促各鎮街如期扎實開展月度專項整治。二是切實消除了一大批事故隱患,做到底數更清、情況更明,截至目前全市共有噴涂作業場所179家、有限空間作業場所74家、可燃爆粉塵作業場所156家。三是對整治工作中涉及安全生產的嚴重違法行為,發現一起查處一起,確保各項整治取得顯著成效。整治以來,2家噴涂作業場所企業和5家危化品使用企業因危化品管理混亂、隱患排查治理不到位被義烏市應急管理局立案查處。

  (三)理清頭緒細致扎實,“一網通管”順利推進。作為“一網通管”行政執法監管平臺的第一批試點部門,義烏市應急管理局積極與市場監管局對接,加班加點,細致扎實開展工作,在全市取得該項比賽紅旗一枚。一是共分批梳理監管子項227項,細化顆粒554項,最終合并完成涵蓋安全生產、地震、人防在內的24張標準化的檢查表單,并在監管過程中加以應用,實現監管執法的標準化。二是分類建立了危險化學品生產單位、危險化學品月使用量較大企業、宗地企業等九個重點監管主體庫,涉及企業2258家。三是共開通掌上執法賬號50余個,目前全局各科室的執法監督檢查工作已通過浙政釘掌上執法系統有序開展。9月底,各科室共巡查檢查企業373家,專項檢查企業434家,雙隨機檢查企業283家。

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